La sous-composante 2.4 du PRUBA « Approvisionnement en eau en milieu urbain » s’appuie sur la mise en œuvre réussie de la première phase du programme Kabala et sur la nécessité d’un soutien supplémentaire pour approvisionner la rive gauche et étendre l’accès à la périphérie du District de Bamako sur la rive droite. Le projet financera donc les infrastructures prévues dans la deuxième phase du programme Kabala pour :
a) augmenter la capacité de stockage d’eau de 16 000 m3 pour améliorer et réguler davantage la distribution du système d’eau actuel et proposé et la prestation de services à Bamako et dans les communes voisines ;
b) étendre les réseaux de distribution d’eau dans les zones non desservies et réhabiliter les réseaux existants dans le District de Bamako et environs jusqu’à 300 km, et
c) augmenter l’accès à l’eau courante en effectuant 17 500 raccordements sociaux pour les ménages.
Le Projet souhaite engager un dialogue avec les acteurs du marché afin de recueillir des informations et des avis sur la réalisation des travaux de 300 km de réseau de distribution (trois lots) dans la ville de Bamako au Mali. Cet Engagement précoce du marché vise à évaluer l’intérêt du marché, analyser la faisabilité et affiner la conception du projet pour garantir son succès.
2. OBJECTIFS DE LA CONSULTATION
Les objectifs de cette démarche se présentent comme suit :
- Évaluer l’intérêt des acteurs du marché pour le projet proposé.
- Recueillir des retours sur les principales exigences, les risques et les opportunités du projet.
- Identifier les partenaires potentiels du secteur privé.
- Optimiser la structuration du projet avant le lancement d’un éventuel appel d’offres.
3. PRESENTATION DU PROJET
La ville de Bamako connait une urbanisation rapide, force est de constater que malgré les efforts consentis, des défis toujours importants restent à relever, notamment la nécessité d’assurer une couverture géographique plus large de la ville, l’amélioration du taux de desserte face aux besoins de plus en plus croissants, à cause, entre autres, de la forte urbanisation et de la croissance démographique accélérée.
De nos jours, Bamako compte quelque 3,5 millions d’habitants, dix fois plus qu’en 1960. Actuellement, la population double tous les quinze ans. Un phénomène qui s’explique par une croissance démographique d’environ 3%.
Le « Projet de résilience urbaine de Bamako » (PRUBA) a donc vu le jour en avril 2020 avec l’appui de la Banque mondiale, suite à une analyse sur Bamako (rapport « Bamako, un moteur de croissance et de prestation de services ») qui a présenté les potentialités que pouvait offrir la ville pour devenir une plaque tournante intérieure dans la région de l’Afrique de l’ouest une sollicitée.
Les activités prévues dans le cadre l’appel d’offres en cours de préparation sont :
- la fourniture et la pose des conduites ;
- les essais et la mise en service des conduites d’adduction et de distribution, les chambres de vannes ;
- les travaux de fonçage ;
- les traversées de fleuve (Niger) via le pont des martyrs ;
Les résultats attendus :
La fourniture, la pose et la mise en service de 300 km de conduite de transfert et de distribution tous diamètres confondus réparti comme suit :
- La conduite de transfert des réservoirs de Badalabougou vers le réservoir de Sotuba sur environ 11,94 Km, fournie et posée ;
- La Conduite de refoulement du nouveau réservoir de Sotuba vers le nouveau de Doumanzana sur environ 10 Km, fournie et posée ;
- La conduite de transfert du nouveau réservoir de Doumanzana vers le nouveau réservoir de Moribabougou sur environ 12 Km fournie, posée;
- 278 km de réseau de distribution (DN63 mm à DN 800 mm) sont posés.
La réalisation de ces travaux est prévue via un appel d’offre et sont répartis en trois (03) lots :
| Lot N°1 : Fourniture et pose des conduites de liaison des réservoirs (Badalabougou-Sotuba, Sotuba-Doumazana, Doumazana-Moribabougou) et les distributions des sorties des réservoirs (DN800) et les raccordements aux attentes en 18 mois. |
| Lot N°2 : Fourniture et pose des conduites du réseau primaire, secondaire et tertiaire dans les quartiers de Moribabougou est, N’Gabakoro droit, Solokoro, Dogobala de la ville de Bamako en 18 mois. |
| Lot N°3 : Fourniture et pose des conduites du réseau primaire, secondaire et tertiaire dans les quartiers de Doumanzana, Saranbougou, Sangarebougou, Moribabougou ouest, Souleymanebougou, Titibougou de la ville de Bamako en 16 mois. |
Pour les aspects de considérations techniques et financières :
A l’instar des réalisations similaires réalisées sur le projet Kabala, il n’existe pas d’aspects de considérations techniques et financières contraignants pouvant mettre en cause la faisabilité des activités entrant dans ce projet. Les études d’avant-projet détaillé (APD) réalisées en 2024 font ressortir les principaux investissements suivants au niveau des réseaux.
Les conduites d’adduction sont prévues pour connecter les réservoirs à construire dans le cadre du projet.
- La conduite de transfert de Badalabougou vers Sotuba devra alimenter par gravité le réservoir au sol de 5000 m3 à construite à Sotuba ;
- La conduite de refoulement Sotuba -Doumanzana va canliser par pompage les eaux de Sotuba vers le réservoir de 5000 m3 à construire à Doumanzana ;
- La conduite de transfert de Doumanzana vers Moribabougou devra alimenter par gravité le réservoir au sol de 6000 m3 à construite à Moribabougou.
Au niveau de la distribution, il s’agira de fournir et poser des conduites des sorties des réservoirs (DN800) et les raccordements aux attentes et des conduites de densification et d’extension du réseau et la construction des bornes fontaines dans les quartiers de Moribabougou, N’Gabakoro droit, Solokoro, Dogobala, Doumanzana, Saranbougou, Sangarebougou, Souleymanebougou, Titibougou.
La pose des conduites d’adduction, nécessitera la traversée sous le pont des Martyrs (Conduite en DN500), la pose d’un tronçon de conduite dans le lit majeur du fleuve Niger, la réalisation de 13 fonçages pour conduite DN 500 à 600mm, la traversée des reliefs accidentés, etc.
[Des informations complémentaires sur le Projet de Résilience Urbaine de Bamako (PRUBA), y compris les documents techniques, les mises à jour et les opportunités de participation, sont disponibles à l’adresse suivante : http: www.prubamali.org
4. LES RISQUES DU PROJET
La maîtrise des aspects techniques (encadrement de la qualité) a une influence capitale sur le bon déroulement de la procédure et sur les résultats attendus. Les aspects techniques entrent en jeu avant et pendant la phase passation de marchés et pendant et après la phase exécution.
Le besoin exprimé par le bénéficiaire doit être dans une forme conforme aux procédures de mise en concurrence et suffisamment élaboré pour éviter les risques de mauvaise qualité des produits et services ou d’annulation du processus. Les points d’insuffisance relevés à cette étape (l’expression du besoin) sont :
- Des spécifications techniques non précises ou non adaptées ; la plupart des bénéficiaires précisent les caractéristiques dimensionnelles et ne savent pas décrire les spécifications de la qualité ; l’absence d’encadrement de la qualité (normes de qualité non précisées dans le DAO) est souvent à l’origine de réception de mauvais produits ;
- Des spécifications techniques écrites à partir de catalogues de fournisseurs et qui conduisent à des marchés orientés ; source de plaintes et d’annulation de certains processus de passation des marchés ;
- L’absence d’indication dans le DAO de preuve de conformité ; en effet il ne s’agit pas de définir des spécifications mais il faut en même temps indiquer comment la vérification de la conformité va être faite ;
- La « non prise » en compte des exigences de sécurité, de respect de l’environnement ou de recyclage en fin de vie ;
- Difficulté pour les bénéficiaires d’élaborer des Termes de Référence (TDR) permettant une définition adéquate du besoin ; une description évasive ne garantit pas la qualité et une description restrictive limite le bénéfice de la qualification du prestataire.
Les défauts précités ont des effets néfastes lors de la phase évaluation des offres ainsi qu’en phase de réception. En effet il n’est pas possible de rejeter une offre pour non-conformité que sur la base des caractéristiques énoncées dans le DAO même si on réalise qu’elle ne présente pas la qualité souhaitée. De même les produits et services fournis par le titulaire du marché ne peuvent être refusés que s’ils ne sont pas conformes à son offre (qui a été jugée conforme).
Les risques encourus lors de la réception sont en plus de ce qui précède :
- Des TDRs contractuels ne prenant pas en compte les éléments pertinents de la méthodologie retenus après négociation dans le cas des consultants ;
- La mauvaise qualité des livrables due à la faiblesse de la qualification de l’organe de réception que ça soit pour les travaux, les fournitures et surtout pour les consultants ;
- Le manque d’interactivité entre le bénéficiaire et l’unité de gestion du projet en phase d’expression du besoin, de l’évaluation des offres et surtout lors de l’exécution (exemple : le retard dans la mise à disposition des sites de travaux et la libération des emprises) ;
- Le retard dans le délai d’exécution à cause du manque de rigueur dans l’application des clauses contractuelles.
Les risques relatifs aux aspects techniques sont considérés comme moyens. L’atténuation des risques dans ce volet se fera à travers le renforcement des capacités des responsables de composantes et par la bonne coopération entre eux et les spécialistes de passation de marchés.
5. RISQUES ENVIRONNEMENTAUX, SOCIAUX, SECURITAIRES
Au regard de la nature, des caractéristiques et de l’envergure des travaux envisagés ainsi que des contraintes liées au caractère urbain du site d’accueil des travaux, le sous projet est classé dans la catégorie à risque environnemental modéré selon la classification contenue dans le Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) du projet et en catégorie B (n°23) selon la règlementation malienne. Les normes environnementales et sociales (NES) de la Banque mondiale applicable au projet sont les suivants :
- NES n°1 : Évaluation et gestion des risques et effets environnementaux et sociaux ;
- NES n°2 : Emploi et conditions de travail ;
- NES n°3 : Utilisation rationnelle des ressources et prévention et gestion de la pollution;
- NES n°4 : Santé et sécurité des populations;
- NES n°5 : Acquisition de terres, restrictions à l’utilisation de terres et réinstallation involontaire;
- NES n°6 : Préservation de la biodiversité et gestion durable des ressources naturelles biologiques;
- NES n°8 : Patrimoine culturel;
- NES10. Mobilisation des parties prenantes et information;
La Note de Bonnes Pratiques pour Lutter contre l’exploitation et les atteintes sexuelles ainsi que le harcèlement sexuel dans le cadre du financement de projets d’investissement comportant de grands travaux de génie civil.
Pour prendre en compte les risques et impacts des travaux entre autres, une Etude d’Impact Environnemental et Sociale (EIES) et un Plan de Réinstallation (PR) en document séparé ont été commandités conformément aux exigences des Directives de la Banque mondiale en plus des exigences de l’Etat malien. Pour l’application du Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) issu de l’EIES, les Clauses Environnementale et Sociale ainsi que Santé et Sécurité au Travail seront intégrés dans le DAO pour prise en compte.
6. MODALITES DE PARTICIPATION
Les parties intéressées sont invitées à prendre part aux activités suivantes :
- Réunion de l’Engagement Précoce du Marché : Travaux de réalisation de 300 km de réseau de distribution (3 lots) dans la ville de Bamako au Mali ;
- Date /heure : 12/08/2025 à 10h00 ;
- Lieu : SOMAPEP S.A, Quartier Magnambougou Faso Kanu, en face de l’Ambassade du Maroc, Bamako (Rép. du Mali) – Salle de Réunion au 2ème étage du bâtiment annexe, Tél.+(223) 20 22 00 26 ;
- Format (virtuel/en présentiel), modalités d’inscription : veuillez demander le lien à l’adresse email coordination3@somapep.ml pour les entreprises qui souhaitent participer en ligne.
5. Prochaines étapes
Les informations recueillies permettront à la SOMAPEP-SA d’affiner les modalités du projet et d’adapter la stratégie d’approvisionnement. Toute procédure formelle de passation de marché ultérieure sera communiquée par les canaux officiels.
6. Contact
Pour toute information complémentaire ou pour manifester votre intérêt, veuillez contacter :
- Coordinateur de Projets3
- SOMAPEP-SA
- coordination3@somapep.ml
- +223 20 22 00 26
7. Remarques Importantes
La participation à cet engagement précoce du marché ne confère aucun avantage lors du processus de sélection à venir.
Il ne s’agit pas d’un appel d’offres ni d’un exercice de pré-qualification.
Toutes les informations reçues seront traitées de manière confidentielle et utilisées uniquement pour l’analyse du marché, la planification et l’optimisation des travaux objet du marché.
Nous vous remercions pour votre participation et vos précieuses contributions.
